文章来源：大众日报
6月30日，记者从济南市委、市政府新闻发布会获悉，6月中旬济南市已被确定为山东地区“低慢小”航空器管理新模式的首个试点城市，并划定了济南市大明湖区域、奥体中心汉峪金谷区域等10处空域为可飞空域。
发布会现场，济南市公安局二级警务专员韩磊介绍，为维护济南市行政区域内的低空安全，规范民用无人机等“低慢小”航空器飞行活动，济南市公安局与市工业和信息化局、市交通运输局、市体育局等政府主管部门在深入分析当前济南市“低慢小”航空器飞行活动的管理形势的基础上，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》等法律法规，研究制定了《济南市关于加强民用无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》（以下简称《通告》）。
《通告》指出，“低慢小”航空器是指具有“低空超低空飞行、飞行速度慢、不易被雷达发现”等全部或部分特征的小型航空器和空飘物，通常是指飞行高度500米以下、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积2平方米以下的飞行目标。主要包括轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、民用无人机、航空模型、航天模型、无人驾驶自由气球、系留气球等14个类别。其中，民用无人机、航空模型是最为常见的“低慢小”。
按照相关法律规定，《通告》中划定了9大类禁飞区域，明确规定机场净空保护区是禁止无人机等“低慢小”航空器飞行的重点管控区域。济南市遥墙国际机场净空保护区的范围是：机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域，主要覆盖历城区华山、荷花路、王舍人、港沟、鲍山、彩石、孙村、巨野河、董家、郭店、唐冶、唐王、遥墙等街道办事处；章丘区双山、高官寨、黄河、龙山等街道办事处；济阳区回河、济阳、崔寨街道办事处和垛石镇等区域。
为满足社会公众对无人机的使用需求，简化飞行计划审批程序，济南市公安局联合市政府多部门，积极赢得空管部门的大力支持，于6月中旬将济南市确定为山东地区“低慢小”航空器管理新模式的首个试点城市。按照“服务发展和保障安全”并重的原则，根据济南市空域的具体情况，划定了济南市大明湖区域、奥体中心汉峪金谷区域、千佛山景区、济南森林公园、华山公园带、九如山景区、长清园博园区域、绣江河百脉泉公园、白云湖景区、清水湖公园等10处空域为可飞空域。以上空域内，无人机飞行爱好者在遵守相关要求的前提下，可以自主飞行。
济南市无人机爱好者在可飞空域内进行飞行活动，需要具备以下条件：（一）仅限民用无人机个人拥有者，使用微型无人机、轻型无人机，从事非商业飞行活动使用，严禁使用穿越机从事飞行活动。（二）应于飞行前2小时通过“济南市民用无人驾驶航空器飞行管理服务系统”飞行计划报备，飞行时间跨度不得超过24小时，并严格按照规定的空域范围和高度飞行。登录管理服务系统的方式分为两种，一是登录网址:http://124.128.84.35:51032/#/，二是通过关注“济南公安”微信公众号，点击E警通选项，选择相关的模块进行登录。（三）无人机操控人员应确保无人机在目视范围内飞行，自主避让其他航空器、空飘物及地面建筑物、人员、车辆等。（四）民用无人机在可飞空域内飞行，安全责任由组织飞行活动的个人负责。
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